紓困談判之所以在本周迎來高潮，是因為據多家美國媒體近兩日持續報道，佩洛西和姆努欽已經接近達成共識，特朗普也稱參議院共和黨人不會刻意阻撓。這些看似正面的表態，結合此前長達數月的扯皮，讓本周能否達成協議的懸念，吊足了各方的胃口。然而，即便已經取得進展，談判進程依舊顯得拖泥帶水。

佩洛西的發言人德魯·漢米爾10月19日在推特上寫道，佩洛西和姆努欽當日在圍繞新一輪紓困措施的53分鐘通話中“繼續縮小分歧”。漢米爾表示，佩洛西希望到10月20日結束時，關于新一輪紓困法案能否在11月3日大選前獲得通過會有“明確”的結果。他還說，在佩洛西和姆努欽20日再次會談之際，有關工作人員將“夜以繼日”地繼續工作。

佩洛西本人此前表示，盡管與特朗普政府仍就紓困條款存在分歧，她對法案出臺仍感樂觀。但她也表示，必須在20日結束前達成協議，才有可能在大選前通過。白宮此前提出了一項1.8萬億美元的紓困計劃，佩洛希當時拒絕了這一計劃，并堅持她提出的2.2萬億美元紓困計劃。

從上述博弈過程可以看出，紓困法案規模是雙方的爭議焦點。由于今年稍早國會通過了3萬億美元紓困計劃，許多共和黨人不愿再度通過另一項規模巨大的紓困計劃。麥康奈爾10月19日稱，參議院21日將就一項針對特定需求領域的5000億美元簡化版提案進行表決。他還表示，參議院也將就新一輪針對小企業的薪資保護計劃進行投票。

但民主黨人一直反對單獨通過不同領域的紓困措施，堅持需要更大規模的整體紓困計劃。參議院民主黨領袖舒默形容共和黨的計劃“虛弱”，稱其拋棄州政府和地方政府的需求，失業補助資金也不充分。事實上，參議院民主黨人已于9月否決了類似的簡化版措施。

舒默的言論，也點出了兩黨除了紓困計劃規模之外的另一個重要分歧——是否以及如何援助州政府和地方政府。此外，雙方在兒童保育基金、低收入美國人稅收抵免，以及企業責任保護等多個領域也都存在博弈與拉鋸。分析認為，即便佩洛西和姆努欽最后達成艱難的妥協，雙方內部的許多人都不會感到滿意。

對于這次吊足各方胃口、卻仍拖泥帶水遲遲沒有結果的紓困談判，兩黨免不了相互指責，相互揭露對方的“政治動機”。