在多措并舉降成本中，《政府工作報告》提出，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。這個上限提高的幅度不小，個稅征收是否也可以參考這一幅度呢？

對于房地產(chǎn)去庫存，《政府工作報告》提出要繼續(xù)落實“因城施策”的方針。這一方針在房地產(chǎn)市場調(diào)控方面起到了積極作用且效果明顯。那么，《個人所得稅法》在調(diào)整全國統(tǒng)一的個稅起征點、稅率的同時（甚者可以不對此進(jìn)行調(diào)整），是否也可以授權(quán)不同類別的城市分別制定個稅免征額呢？筆者認(rèn)為，這個想法比起征點設(shè)為10000元更大膽，但有一定的實施基礎(chǔ)。

首先，我國城鎮(zhèn)化率逐年攀升，個稅征收實施因城施策具備了初步條件。國家統(tǒng)計局2月28日發(fā)布的2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2016年末常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比上年末提高1.25個百分點。

其次，不同類別的城市職工月工資差異較大，個稅起征點“一刀切”的做法值得商榷。