基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌曾被認(rèn)為是改善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況的一劑良藥，不過據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，由于難以平衡不同地區(qū)的利益，在全國(guó)統(tǒng)籌方案制度設(shè)計(jì)上，現(xiàn)實(shí)主義打敗了“理想主義”，真正意義上的全國(guó)統(tǒng)籌將讓位于中央調(diào)劑金制度。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)性差

清華大學(xué)就業(yè)和社會(huì)保障研究中心每年都會(huì)發(fā)布《中國(guó)老齡社會(huì)與養(yǎng)老保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)是這項(xiàng)指數(shù)的六個(gè)分類指數(shù)之一，該指數(shù)意在評(píng)價(jià)養(yǎng)老金公共政策的公平性、效率性和持續(xù)性與目標(biāo)的距離，并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)措施。

這項(xiàng)指數(shù)的負(fù)責(zé)人―清華大學(xué)就業(yè)和社會(huì)保障研究中心副主任劉廣君介紹，2015年，養(yǎng)老金指數(shù)除了公平性稍有提高之外，效率性和可持續(xù)性都出現(xiàn)了明顯下降。

2015年，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性有所提高的原因是城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民參保率分別提高了0.7和3.32個(gè)百分點(diǎn)。享受國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工人數(shù)和城鄉(xiāng)居民人數(shù)增加了608萬，完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工制度、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整合。

效率性降低是因?yàn)槠髽I(yè)職工養(yǎng)老金替代率略有下降，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的待遇差距繼續(xù)拉大；養(yǎng)老金收益等均沒有明顯改變。