“一千多萬不是小數(shù)字呀！”面對辦案人員的提問，柏玲交代：“一開始我也沒想動用這么多錢，但是動了第一筆之后，沒有被人發(fā)現(xiàn)，我的膽子也就越來越大了。”對于這筆巨款的去向，柏玲供述，她在美容店消費800余萬元，其余部分則用于購買珠寶首飾、電子產(chǎn)品、高檔衣服和包等。辦案人員調(diào)取了柏玲的銀行賬戶交易明細(xì)，發(fā)現(xiàn)柏玲主要是通過將單位小金庫的資金轉(zhuǎn)到一張個人中國農(nóng)業(yè)銀行卡上，然后刷卡消費，且已將1000余萬元公款基本消費光了，其中，確實有800余萬元用于美容消費。

失控

小金庫淪為取款機(jī)

辦案人員通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)盡管上級部門三令五申禁止私設(shè)小金庫，但高郵市農(nóng)委仍私設(shè)小金庫。高郵市農(nóng)委早已形成慣例，每年將農(nóng)業(yè)項目實施單位上繳的技術(shù)服務(wù)費、全省農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣獎勵資金、農(nóng)委下屬事業(yè)單位上交的項目返還款等費用截留下來，存至單位小金庫，用于單位福利發(fā)放和其他雜支。

據(jù)高郵市農(nóng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)證實，由于近幾年反腐倡廉形勢嚴(yán)峻，他們近幾年基本上很少動用小金庫的資金。正因為如此，小金庫的銀行存款余額每年都在增加，幾年下來積攢了不少資金，這就為柏玲動用小金庫資金提供了豐盈的資金來源。

柏玲不僅是高郵市農(nóng)委的現(xiàn)金會計，還有一個特別的身份就是掌管著單位小金庫兩個主要賬戶的收入與支出。此外，高郵市農(nóng)委的財務(wù)專用章、農(nóng)委主任的個人印鑒章、財務(wù)科長的個人印鑒章、小金庫所屬的下屬單位的公章以及現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票等皆由柏玲一人保管。也就是說，柏玲可以神不知鬼不覺地隨意動用單位小金庫的公款。

縱然如此，柏玲作為現(xiàn)金會計，她必須按時向農(nóng)委小金庫的分戶會計報賬，而且單位小金庫的每一筆支出必須經(jīng)過財務(wù)科長的許可。然而自2013年8月至2015年4月近三年的時間，竟然沒有人發(fā)現(xiàn)柏玲動用過單位的公款。辦案人員了解到，財務(wù)科長的解釋是柏玲必須向分戶會計報賬，有問題分戶會計會發(fā)現(xiàn)的。而分戶會計辯解小金庫的資金收入與支出財務(wù)科長知情，自己沒有監(jiān)管職責(zé)。就是這種監(jiān)管的缺位，給了柏玲可乘之機(jī)，單位小金庫逐漸淪為柏玲的取款機(jī)。