然而，三個支柱的發(fā)展并不同步甚至失衡。強(qiáng)制參與的第一支柱起步最早，從規(guī)模上看也一直保持領(lǐng)先。相較之下，第二、第三支柱從覆蓋率和規(guī)模上明顯滯后。這也就造成了當(dāng)下中國養(yǎng)老保障體系嚴(yán)重依賴第一支柱，而第二、第三支柱缺位的現(xiàn)狀。百姓的養(yǎng)老保障需求與體系保障能力之間的不平衡，日漸凸顯。

“第一支柱獨(dú)撐”的養(yǎng)老保障體系結(jié)構(gòu)，近年來逐漸引起政府部門的重視。若以此去應(yīng)對日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢，以及日益增加的養(yǎng)老需求，勢必會給社會養(yǎng)老保障體系造成沉重的壓力。《關(guān)于加快商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》等有關(guān)政策，正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來一個時期，在系列政策的推動下，商業(yè)養(yǎng)老保險將進(jìn)入快速的增長期。這無疑為專業(yè)養(yǎng)老保險公司發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

機(jī)遇主要體現(xiàn)在：一是基本養(yǎng)老保險基金、職業(yè)年金基金的正式運(yùn)營，為養(yǎng)老金市場注入新的活力。比如，目前包括平安養(yǎng)老險在內(nèi)的多家保險機(jī)構(gòu)獲得全國社保理事會認(rèn)可，成為基本養(yǎng)老資金投資管理人，并且已有明確的委托資金到賬運(yùn)作；二是團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)需求多樣化，國企改革、城鎮(zhèn)化建設(shè)等提供新的業(yè)務(wù)機(jī)會，尤其是近年來，國有控股企業(yè)混合所有制改革中的員工持股計劃、薪酬延付計劃，上市公司員工持股計劃，城鎮(zhèn)化過程中拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償款管理需求等，都為團(tuán)體養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)提供了新的市場機(jī)遇。

實(shí)現(xiàn)“0到1”的突破 個人稅延養(yǎng)老險破題具有里程碑意義

在商業(yè)養(yǎng)老保險未來的宏偉藍(lán)圖上，明確輔以財稅支持的個人稅延養(yǎng)老險試點(diǎn)，被寄予激發(fā)商業(yè)養(yǎng)老保險巨大需求的厚望。繼監(jiān)管人士日前透露“目前個人稅延養(yǎng)老險試點(diǎn)方案已獲國務(wù)院通過，具體實(shí)施辦法正在走流程”后，上海市政府最新發(fā)布的一份文件也明確表示，按照國家部署，盡快啟動個人稅延養(yǎng)老險試點(diǎn)，制定上海試點(diǎn)方案和實(shí)施細(xì)則。