對(duì)于養(yǎng)老金連續(xù)多年高增長(zhǎng)之后的首降，人社部給出了兩個(gè)原因：一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、職工平均工資增長(zhǎng)率、物價(jià)漲幅、財(cái)政收入增長(zhǎng)速度均放緩;另一方面，人口老齡化快速發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重，退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力越來(lái)越大，基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2005年至2015年間，雖然我國(guó)GDP的年度增長(zhǎng)率呈逐年下降的趨勢(shì)，但10年時(shí)間里中國(guó)GDP提高了300%;其中，2011年之前的平均增速都在10%以上，此后的2012年出現(xiàn)斷崖式下降，直到2015年GDP增速首次跌破7個(gè)百分點(diǎn)為6.9%，隨后，2016年的基本養(yǎng)老金的漲幅首次下調(diào)至6.5%。也就是說(shuō)，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在10%以上，工資的增長(zhǎng)也在10%以上，養(yǎng)老金的調(diào)整也是水漲船高，如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，同時(shí)，養(yǎng)老金的水平已經(jīng)到了相對(duì)合理的水平，那么，養(yǎng)老金的高速上漲時(shí)期也將隨之結(jié)束。

“此前，養(yǎng)老金漲幅的多少有它的必要性：首先，早年，我國(guó)的物價(jià)水平和工資水平都漲得比較快，這樣的情況下，養(yǎng)老金常年保持10%的高速增長(zhǎng)符合高物價(jià)和高工資增長(zhǎng)的需要;其次，我國(guó)原來(lái)的養(yǎng)老金基數(shù)比較低，高增長(zhǎng)是一個(gè)快速補(bǔ)充提高的過(guò)程，之所以滑落到5.5%的漲幅，說(shuō)明我國(guó)的養(yǎng)老金已經(jīng)到了一個(gè)相對(duì)合理的水平，給付性增長(zhǎng)已經(jīng)結(jié)束。”董登新表示，今后，我國(guó)養(yǎng)老金的調(diào)整將需要一套制度化、常態(tài)化、自動(dòng)化的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，該調(diào)整機(jī)制出臺(tái)之前，漲幅應(yīng)該保持相對(duì)穩(wěn)定的水平，有利于平穩(wěn)對(duì)接。