2005年調(diào)整前，我國人均養(yǎng)老金水平為700元/月，如今，企業(yè)退休人員工資已經(jīng)超過了2000元/月，連續(xù)較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金，對改善企業(yè)退休人員生活、促進社會公平發(fā)揮了積極作用。

調(diào)整有望常態(tài)化：經(jīng)過13年連漲之后，建立養(yǎng)老金合理調(diào)整機制終被提上日程。

早在今年全國兩會期間，財政部提請十二屆全國人大五次會議審查的《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告》中就明確表示，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。

“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制是制度轉(zhuǎn)型的標(biāo)志，養(yǎng)老金實施公式化調(diào)整之后，就是一種新的制度化，屆時，養(yǎng)老金調(diào)整將會是一種制度化、常態(tài)化、自動化。”董登新表示，調(diào)整機制有利于養(yǎng)老金的調(diào)整更加的客觀公正，養(yǎng)老金的調(diào)整不再需要靠猜，相關(guān)預(yù)期將會形成一個社會共識，通過公式便可自知，同時，有利于減少政治因素的干擾。

所謂制度化，就是基本養(yǎng)老金每年的調(diào)整應(yīng)有一套完整的制度來規(guī)定，而不是由國務(wù)院來決策和發(fā)文;常態(tài)化，就是以后每年的調(diào)整都按照社保年度發(fā)布和實施，比如，按照社保年度，每年6月份公布下一個年度調(diào)整的幅度，形成規(guī)矩;自動化，就是每年調(diào)整的幅度在技術(shù)層面可以用一個公式來鎖定，這個公式涵蓋GDP增幅、社會在職平均工資等各種參數(shù)。

那么，既然是建立合理的調(diào)整機制，就有“增項”和“減項”兩個方面因素需要考慮，總體來看，增項就是物價、經(jīng)濟的增長;減項就是人口結(jié)構(gòu)的老化、繳費能力的降低。

對此，人社部社會保障研究所所長金維剛表示，從國外經(jīng)驗看，建立養(yǎng)老保險制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機制，對養(yǎng)老金水平定期調(diào)整，多數(shù)國家每年調(diào)一次，調(diào)整水平多與物價或工資指數(shù)掛鉤，或綜合考慮物價和工資增長狀況，有的國家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。此次調(diào)整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關(guān)系，可以看作建立合理調(diào)整機制的開始。下一步，有關(guān)部門將總結(jié)連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金的經(jīng)驗，借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展頂層設(shè)計，盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制的具體方案，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，促進養(yǎng)老保險制度發(fā)展可持續(xù)。

同時，從建立統(tǒng)一的養(yǎng)老金的調(diào)整機制來講，今后機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)在養(yǎng)老金的調(diào)整方面基本上同步，而且調(diào)整幅度大致相當(dāng)，有利于避免過去由于雙軌制導(dǎo)致的待遇差持續(xù)地延續(xù)下來。對此，中央財經(jīng)大學(xué)社會保障系主任諸福靈接受記者采訪時強調(diào)，改革養(yǎng)老保險制度，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制，建立一套與物價上漲、經(jīng)濟發(fā)展等因素“同頻共振”的科學(xué)指標(biāo)體系迫在眉睫。

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