政治局1月22日召開會議，決定設立中央軍民融合發(fā)展委員會，由國家主席任主任。中央軍民融合發(fā)展委員會是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調機構，統(tǒng)一領導軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。

國家主席指出，軍民融合發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略，關乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。當前，新一輪科技產業(yè)革命與新軍事革命交錯推進，海洋、太空、網絡空間等領域的競爭日益激烈，各主要國家展開的科技和軍事競爭，實質是對國家安全和發(fā)展主導權的爭奪，背后是發(fā)展理念之間的交鋒，是國防科技工業(yè)實力乃至整個國家工業(yè)基礎能力的博弈。實現(xiàn)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展，國家安全和國防建設將獲得更大的支撐力，經濟建設和科技發(fā)展將擁有更強的牽引力。

強國必須強國防，強軍必須強軍工

軍民融合的內涵主要包括：建立和完善軍民兩用技術戰(zhàn)略計劃，實現(xiàn)技術上的融合；建立和完善軍民兩用技術雙向轉移機制，在企業(yè)層面上實現(xiàn)軍民一體化；在國防采辦過程中，實現(xiàn)軍民一體化，避免資源浪費；培育開放型產業(yè)鏈和軍民結合型創(chuàng)新主體。

美國國防部的一項調查表明，如果向民營企業(yè)開放國防市場，將使總成本降低30%至50%。在美國商務部和國防部同時列出的關鍵技術中，有80%以上是相通的，俄羅斯的這項比例也達到了70%以上。據(jù)國外專家估計，美、英、法、德、日等世界主要發(fā)達國家發(fā)展信息化武器裝備所需要的高新技術高達 90%來自民營企業(yè)。由此可見，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，實質是要更好地統(tǒng)籌經濟建設與國防建設，務求在更大范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設融入國家經濟社會發(fā)展體系之中，使二者資源共享、協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，實現(xiàn)資源的最佳配置和充分利用，達到經濟建設國防效益最大化和國防建設經濟效益最大化，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。