近日，上海、深圳、北京等地先后出臺網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法的意見稿，引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。

最早明確網(wǎng)貸行業(yè)實行備案管理制度的文件是2016年8月由銀監(jiān)會聯(lián)合其他部門發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》。該辦法下發(fā)不久，銀監(jiān)會又聯(lián)合工信部、工商局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介備案登記管理指引》。

根據(jù)網(wǎng)貸管理暫行辦法、備案管理指引以及各地已出臺的辦法意見稿，“備案登記不構(gòu)成對機(jī)構(gòu)經(jīng)營能力、合規(guī)程度、資信狀況的認(rèn)可和評價”。這是否意味著網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的備案登記程序簡單、容易實現(xiàn)？

從辦法的具體條文來看，要實現(xiàn)備案登記的客觀難度并不算小。以北京的管理辦法來說，京籍網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)在金融辦備案登記，需要事先完成合規(guī)整改，并按要求完成工商信息變更，滿足諸多申請條件，此外還要提交申請材料、補(bǔ)充材料，各項大大小小的要求將近30項。深圳尤甚，粗略統(tǒng)計，深圳籍平臺要實現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟鹑谵k備案注冊需要滿足的要求達(dá)40項。

事實上，不構(gòu)成對機(jī)構(gòu)經(jīng)營能力、合規(guī)程度、資信狀況認(rèn)可和評價的備案登記制度，無論對申請備案登記的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營能力、合規(guī)程度，還是資信狀況，都是有一定門檻限制的。

以合規(guī)程度來說，北、滬、深三地辦法意見稿都將完成合規(guī)整改作為網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)申請備案登記的先決條件。如深圳的辦法意見稿要求已設(shè)立平臺“應(yīng)當(dāng)根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》相關(guān)要求，完成對照整改并經(jīng)市金融辦驗收合格后，方可申請備案登記”。