為更好地推進(jìn)貴州省的PPP工作，加強(qiáng)PPP工作的學(xué)術(shù)研究，2017年8月6日，由貴州智慧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)指導(dǎo)，貴州省全域大健康研究院、貴州省智慧城市研究院主辦，貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司、貴州省智慧醫(yī)療研究院、貴州知行谷電商、貴州語和律師事務(wù)所協(xié)辦的PPP與大健康產(chǎn)業(yè)——以開陽紫江大健康產(chǎn)業(yè)示范園為范本學(xué)術(shù)研討會(huì)在貴陽召開。

貴州省社會(huì)科學(xué)院研究員、貴州師范大學(xué)教授、貴陽中醫(yī)學(xué)院教授、貴州省生態(tài)文明建設(shè)研究評(píng)價(jià)中心執(zhí)行主任黃水源博士，貴州智慧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長、省委講師團(tuán)電教組組長楊敢博士，南京大學(xué)錢衛(wèi)民教授、大連九鼎集團(tuán)董事長盧明全教授、貴州省全域大健康研究院執(zhí)行院長、貴州知行谷電商董事長、湘潭市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院貴陽分院院長吳進(jìn)華，中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司董事長王志明，副總裁杜汶芊，貴州智慧城市研究院執(zhí)行院長陸安江博士，國源智庫(西南分院)院長王毅，貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司董事長汪衛(wèi)忠，總經(jīng)理張吉華;中國電建規(guī)劃設(shè)計(jì)院貴陽院曾紀(jì)滿，江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司楊威、黃堅(jiān);貴州省全域大健康研究院副院長胡江華博士、龔良;貴陽市法律援助中心劉榮全，貴州鉦升集團(tuán)董事長謝永利，中財(cái)嘉丞控股集團(tuán)有限公司貴州辦事處主任全祖桂等嘉賓出席研討會(huì)。

貴州省全域大健康研究院與各公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司與中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司達(dá)戰(zhàn)略合作

從產(chǎn)政學(xué)研結(jié)合，以PPP方式促進(jìn)貴州大健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的高度，貴州省全域大健康研究院與中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司、神州長城股份有限公司、江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司、貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司、貴州語和律師事務(wù)所、貴州省智慧城市研究院等中央企業(yè)、上市公司、科研單位、本土企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了從PPP項(xiàng)目策劃、咨詢?nèi)霂臁⑷谫Y、建設(shè)、運(yùn)營等機(jī)制的完善設(shè)計(jì)，建立了完整的項(xiàng)目實(shí)施流程。由研究院牽頭，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目咨詢?nèi)霂炜臁①Y金來源有保障、項(xiàng)目建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)、運(yùn)營設(shè)計(jì)科學(xué)等一系列特點(diǎn)，體現(xiàn)了大健康研究院力圖在貴州打造PPP理論與實(shí)踐高地的基本理念，為地方政府實(shí)施PPP項(xiàng)目創(chuàng)造了又一優(yōu)質(zhì)選擇。通過研究院牽線搭橋，貴州紫江新城旅游發(fā)展有限公司中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司達(dá)成了具體的合作協(xié)議。

學(xué)術(shù)會(huì)上，參會(huì)嘉賓以開陽紫江大健康產(chǎn)業(yè)示范園為例，就PPP項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目策劃、融資渠道、項(xiàng)目分解、項(xiàng)目定位、政府扶持、項(xiàng)目基礎(chǔ)等問題展開討論。

南京大學(xué)教授錢衛(wèi)民

南京大學(xué)教授錢衛(wèi)民：以紫江地縫風(fēng)景區(qū)為例，需要探索運(yùn)營體系、管理模式，從而保障整個(gè)項(xiàng)目的順利建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)建立三大平臺(tái)體系，即“物流平臺(tái)體系”、“信息化平臺(tái)體系”、“人才平臺(tái)體系”。

大連九鼎集團(tuán)董事長盧明全：人與自然是否和諧、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到生態(tài)發(fā)展平衡。紫江地縫景區(qū)，作為一個(gè)正在打造的項(xiàng)目，可以利用“小流域綜合治理技術(shù)”，解決水與生態(tài)、土地與生態(tài)、生態(tài)與生態(tài)之間的問題。紫江地縫水資源是世界上不可多得的資源，解決78平方公里的水資源治理，要科學(xué)合理利用，解決整個(gè)項(xiàng)目的成本投入，降低前期投入成本。

國源智庫(西南分院)王毅院長：“特色小鎮(zhèn)是PPP項(xiàng)目的一種融資的模式，是一個(gè)方向。我們地方研究院會(huì)通過調(diào)研、政策資源、信息資源等，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。”同時(shí)，我們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)做一個(gè)分析，如果做大健康產(chǎn)業(yè)，就要把“魂”融進(jìn)去。特色小鎮(zhèn)是文旅小鎮(zhèn)，要把產(chǎn)業(yè)政策、資金政策等結(jié)合起來。

中國電建規(guī)劃設(shè)計(jì)院貴陽院曾紀(jì)滿：紫江地縫景區(qū)是一個(gè)比較大的項(xiàng)目，總投資達(dá)到500億元。整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，需要更長的時(shí)間。對(duì)于投資者而言，要做這樣一個(gè)大的項(xiàng)目，操作起來比較困難。作為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方，應(yīng)該先把能盈利的項(xiàng)目開發(fā)出來，在框架范圍內(nèi)，分解成每個(gè)小的項(xiàng)目，逐步推進(jìn)，由點(diǎn)及面。

貴州師范學(xué)院教授、貴州省全域大健康研究院副院長胡江華博士

貴州師范學(xué)院教授、貴州省全域大健康研究院副院長胡江華博士：商業(yè)性的項(xiàng)目與PPP完全分開很難，政府、企業(yè)家投資比例要做好分配。純商業(yè)項(xiàng)目最好通過招商引資進(jìn)行，很難分解的可以做一個(gè)打包，政府渠道政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行補(bǔ)充，以商業(yè)運(yùn)作與PPP共同進(jìn)行，在項(xiàng)目上要做創(chuàng)新、融資方式等，要及時(shí)推出，運(yùn)營路徑及運(yùn)營結(jié)構(gòu)上，要想一些創(chuàng)新性的辦法。

貴陽市法律援助中心劉榮全：PPP項(xiàng)目講的就是法律問題，特許經(jīng)營權(quán)的取得，土地取得需要走合法程序，項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、融資等，要嚴(yán)格按照PPP程序操作。項(xiàng)目前期要做好規(guī)劃，運(yùn)營要能產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流，在資產(chǎn)證券化過程中，合法性是第一位的。

貴州省全域大健康研究院執(zhí)行院長吳進(jìn)華

貴州省全域大健康研究院執(zhí)行院長吳進(jìn)華：整個(gè)項(xiàng)目整體規(guī)劃正在完善，78平方公里園區(qū)規(guī)劃積極推進(jìn)中，1000多畝的規(guī)劃已做完，市政道路以公路項(xiàng)目立項(xiàng)，大部分施工圖已經(jīng)完成。運(yùn)營措施與盈利措施，正在制定。目前，正需要組成專家組，全力推進(jìn)項(xiàng)目。

貴州省智慧城市研究院執(zhí)行院長陸安江

貴州智慧城市研究院執(zhí)行院長陸安江博士分析了貴州PPP現(xiàn)狀，針對(duì) PPP項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，法律法規(guī)等方面存在的問題作了詳細(xì)分析，并提出了較為完整的解決方案。

中聯(lián)興業(yè)投資基金(北京)有限公司董事長王志明與陸安江博士就項(xiàng)目咨詢?nèi)霂臁b、規(guī)范，融資建設(shè)、運(yùn)營等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入討論，王志明指出：只要項(xiàng)目規(guī)范，滿足公司要求的條件，由貴州全域大健康研究院牽頭實(shí)施已經(jīng)入庫的PPP項(xiàng)目，中聯(lián)興業(yè)可以保證項(xiàng)目資金的足額到位。

貴州智慧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長、貴州智慧城市研究院院長楊敢博士高度評(píng)價(jià)貴州省智慧城市研究院與貴州省全域大健康研究院展開深度合作的意義，指出貴州在大健康領(lǐng)域和PPP理論與實(shí)踐中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極交流經(jīng)驗(yàn)，相互取經(jīng)才能共同打造貴州大健康與PPP事業(yè)理論與實(shí)踐高地。并與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一共識(shí)，就大健康研究院目前正在參與策劃的幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢合作形成了一致意見。

貴州省生態(tài)文明建設(shè)研究評(píng)價(jià)中心執(zhí)行主任黃水源博士

貴州省生態(tài)文明建設(shè)研究評(píng)價(jià)中心執(zhí)行主任黃水源博士作總結(jié)發(fā)言：貴州省PPP與大健康產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)的召開在于致力打造貴州省大健康及PPP的理論與實(shí)踐高地，總的來說，今天的會(huì)議很成功。

PPP項(xiàng)目的發(fā)展要靠法律的支撐，依法辦事，形成政府、企業(yè)共同遵守法律是PPP項(xiàng)目成功的前提。從目前來看，紫江地縫景區(qū)項(xiàng)目很好，很有前途。今天的專家提出了很好意見，建議企業(yè)進(jìn)一步消化運(yùn)用。同時(shí)，要發(fā)揮這次研討形成的成果，從項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目解構(gòu)、融資、運(yùn)營等方面讓項(xiàng)目戰(zhàn)略合作意向向現(xiàn)實(shí)合作轉(zhuǎn)化。應(yīng)該加強(qiáng)與政府的溝通與合作，爭(zhēng)取地方政府支持，綜合PPP模式、市場(chǎng)化運(yùn)作、股權(quán)投資等多種方式來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，也代表學(xué)術(shù)界呼吁地方政府應(yīng)該給予本土企業(yè)更多的機(jī)會(huì)，更多的耐心，更多的支持。

建議貴州省全域大健康研究院與貴州省智慧城市研究院應(yīng)該共同研討，在貴州智慧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的具體指導(dǎo)下，共同推進(jìn)貴州省大健康產(chǎn)業(yè)、PPP事業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這次有央企、上市公司、大型國企與研究院達(dá)成了合作意向，更重要的是通過與這些企業(yè)的合作開始探索資源要素欠缺的地區(qū)如何科學(xué)、規(guī)范實(shí)施PPP模式以促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，為打造理論與實(shí)踐高地打下了良好基礎(chǔ)。企業(yè)要求項(xiàng)目規(guī)范，滿足基本條件等，這也對(duì)研究院專家的工作提出了明確要求。應(yīng)該利用好現(xiàn)有資源，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)。

一項(xiàng)事業(yè)的成功，沒有學(xué)術(shù)力量的支撐是不可以想象的。同理，學(xué)術(shù)的思想如果沒有現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐，也會(huì)是蒼白無力的。這次以一個(gè)項(xiàng)目為范本，進(jìn)而推及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)是學(xué)術(shù)研究的一次有益嘗試。通過解剖一個(gè)項(xiàng)目，我們了解了貴州省利用PPP模式實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)、短板。對(duì)學(xué)者而言，收獲了有益的范本，使研究得到了真實(shí)的素材;對(duì)企業(yè)而言，取到了專家的真經(jīng)，為企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。以后我們應(yīng)該以這次研討會(huì)為藍(lán)本，開展一個(gè)行業(yè)、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)區(qū)域等多層次的研討，通過研討使政府、企業(yè)、社會(huì)、學(xué)術(shù)界更真實(shí)了解到貴州的實(shí)際情況，在大健康研究領(lǐng)域與PPP實(shí)踐領(lǐng)域發(fā)出貴州聲音，打造貴州高地，譜寫貴州畫卷。