據(jù)悉，目前，觀音山國家森林公園正在為“五年內(nèi)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)”，打造東莞城市名片、中國第五大佛教景區(qū)積極奮斗，而要實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要巨大的資金投入和政府支持。但是目前的收入狀況，將難以維系觀音山公園的“升級換代”，更不利于觀音山景區(qū)在激烈的旅游市場競爭中求生存、創(chuàng)效益，也將會制約公園向前發(fā)展。

申請門票市場調(diào)節(jié)價遭拒

觀音山公園相關(guān)人員表示，公園門票受政府指導(dǎo)價的限制，已經(jīng)不能客觀地反映價值與價格的內(nèi)在關(guān)系，也不能體現(xiàn)企業(yè)的投入與產(chǎn)出的匹配關(guān)系，亦嚴(yán)重地制約了景區(qū)的升級換代和可持續(xù)發(fā)展。為此，公園曾多次上書東莞市物價局和東莞市發(fā)改局，申請取消東莞市觀音山森林公園門票政府指導(dǎo)價，實行市場調(diào)節(jié)價，但均被其否定。

據(jù)了解,2014年，公園以《關(guān)于提請取消東莞市觀音山公園開發(fā)有限公司門票政府指導(dǎo)價的申請》為題向東莞市物價局發(fā)函申請取消政府指導(dǎo)價，進(jìn)入市場調(diào)節(jié)價。同年7月25日，東莞市物價局下發(fā)東價函【2014】233號文《關(guān)于補充承包合同等相關(guān)資料的函》指出：根據(jù)《中華人們共和國旅游法》第四十三條“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴(yán)格控制價格上漲。”要求公園提供承包合同復(fù)印件，自設(shè)立以來的資金投入情況，各級財政資金投入，土地權(quán)屬證明復(fù)印件等相關(guān)資料。

2014年7月30日，觀音山公園給東莞市發(fā)改局、物價局《關(guān)于補充承包合同等相關(guān)資料的函》的復(fù)函，說明觀音山公園是一家純民營企業(yè)投資開發(fā)的景區(qū)，非享受公共財政支持的事業(yè)單位或公益機構(gòu)，也非政府“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)”，不屬于價格法和旅游法所調(diào)整的范圍和對象。對觀音山實行“市場調(diào)節(jié)價”，是市場規(guī)律的需要，也是民營企業(yè)自身發(fā)展的需要，更符合當(dāng)前中央鼓勵民營企業(yè)投資旅游業(yè)的政策。

2014年11月4日，東莞市發(fā)展和改革局下發(fā)東發(fā)改函【2014】410號《關(guān)于觀音山森林公園門票價格管理有關(guān)問題的復(fù)函》，認(rèn)為公園屬于利用集體林地資源建設(shè)的國家級森林公園，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《游覽參觀門票價格管理辦法》、《國家級森林公園管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，決定不同意放開觀音山森林公園門票價格，繼續(xù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價管理。