本屬于“國”字號的高鐵為何改成“民”字頭?據官方人士表示，現在民間資本豐富，而這些豐富的民資如果不加以引導，往往會流入房地產等泡沫較高的領域中。“而我們的意愿是能夠吸引一部分民資重新投入到實體產業。這不僅是當前經濟結構調整的需要，也是中國經濟進一步發展的需要。”

話雖如此，但民營資本的“高鐵夢”并非那么容易實現。

“夭折”的第一條民營鐵路

也許還很少有人知道，在兩廣地區深處，一條僅有75.42公里的鐵路——羅岑鐵路，從廣東羅定至廣西岑溪，早在2006年就成了吃“民營鐵路”的第一只螃蟹。

在這條鐵路中，國有資本所占股份僅為0.15%，剩余99.85%股份均為上市公司天津國恒鐵路控股股份有限公司擁有。其中，國恒鐵路公司是其建設方、運營方、業主單位。

按照項目計劃，羅岑鐵路2006年底動工，將于2009年建成通車。但即使有紅頭文件的保駕和政府層面的支持，羅岑鐵路建設卻并沒有如預期一般順利。

2009年，有人公開爆料稱，當地甚至還沒開始征地，原因還是資金問題。根據一位工作人員介紹，因為資金不到位，羅岑鐵路早在2008年6月份即已停工。而停工之前，鐵路施工只完成了兩處隧道中的極小部分，連羅岑鐵路百分之一的工程量都達不到。

由于資金緊張，國恒鐵路2009年通過非公開發行股票募集資金總額21.9億元，實際募集資金凈額為21.13億元。通過此次非公發行，公司實現對羅岑鐵路項目總投資14.5億元。并重新規劃了羅岑鐵路的建設，計劃于2011年12月通車。如今，這一條鐵路繼續爛尾，被視為民間資本進入鐵路建設領域的“完敗案例”。