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中國首條民資控股高鐵開工!投資人,這里有一盤萬億生意-第3頁

白銀投資網(http://www.gzjianzhu.cn/)12月27日訊,火車一響,黃金萬兩,沉寂多年的高鐵投資似乎正在漸漸復燃。

政策:風雨十一年

盡管羅岑鐵路嘗試受挫,但這十多年來,國家在高鐵建設上一直向民間資本拋“繡球”示好。

早在2005年7月,鐵道部為響應政府提出的支持非公有經濟發展的政策精神,就曾出臺《關于鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》。該《意見》提出“按照平等準入、公平待遇原則,凡是允許外資進入的鐵路建設、運輸經營及運輸裝備制造領域,也允許國內非公有資本進入,并適當放寬條件”。但在當時,有意愿進入鐵路市場的民間資本屈指可數,所以2005年的實施意見也基本淪為一紙空文。

緊接著2006年6月,鐵道部推出了《“十一五”鐵路投融資體制改革推進方案》明確表示鐵路投資要遵循“政府主導、多元化投資、市場化運作”的原則。此后,外部資金進入鐵路行業的案例陸續涌現,包括:2007年12月,社保基金投資京滬高鐵;中銀國際2010年5月投資晉豫魯鐵路;建銀國際2010年10月投資巴新鐵路。

然而,2011年突如其來的高鐵颶風和高鐵政策重調,對當時已經和正準備進入的投資者產生了巨大的沖擊。直到2012年5月18日,鐵道部通過在網站發布《鐵道部關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》,正式宣布投資鐵路向民間資本完全敞開大門。

值得注意的是,這一次出臺的《意見》提出了深入推進鐵路投融資體制改革等14條具體措施。在投資領域上,新規在過去開放的建設、客貨運輸、裝備制造和多元經營四大板塊的基礎上,又增加了鐵路產品認證、質量檢驗檢測、安全評估、專業培訓、合同能源管理等第三方技術服務。但最令PE投資人關注的是,新規明確要求要“鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域”,并特別強調“對民間資本不單獨設置附加條件”。

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