當前關于社保的公平理念有必要用“精算公平”代替“再分配公平”。精算本來是一個很專業(yè)的術語，寫入三中全會文件，是從來沒有過的。我個人認為這是一個歷史進步，說明政府認識到保險制度要用精算平衡去約束。今年2月，我領銜翻譯的《拯救未來：加拿大養(yǎng)老金“1997改革”紀實》出版并搞了發(fā)布式，只要大家翻翻這本書，就知道發(fā)達國家是如何進行制度建設的，就知道什么叫精算平衡。

精算平衡的含義是代際之間，當代和未來、收入和支出、退休和交費人之間的大平衡，各個參數(shù)之間要有基本的平衡關系。其中，實現(xiàn)和堅持多繳多得原則很重要，現(xiàn)在很少有人這么講了，甚至反對多繳多得的原則，這是不應該的，即使在歐洲福利國家，他們的改革方向也是追求多繳多得。

所謂多繳多得，實際就是精算中性的意思，于是，精算中性帶來嶄新的公平觀，多繳多得在目前我國社保制度下是一種先進的、拯救制度、銳意改革的公平觀。精算公平和多繳多得，這個原則很可能與再分配公平相沖突，再分配公平往往意味著濟貧，國家財政制度、稅收制度、社會救助制度等應更多地負起責任來，而社會保險制度，為了使它的可持續(xù)性更好，在目前條件下，應強調精算公平，即強調多繳多得。

強調多繳多得，參保人滿意，沒有道德風險;制度收入也令人滿意，因為在道德風險受到抑制的情況下，大家的繳費都是實實在在的，沒有藏奸耍滑，這樣，制度的收入就真實起來了，各個參數(shù)就匹配了，可持續(xù)性就提高了。

制度改革比單純找錢更長遠

第一財經：經過一年多時間的準備之后，基本養(yǎng)老金投資運營今年正式啟動。截至目前，北京、上海、河南、云南、湖北、廣西、陜西7個省市的3600億元養(yǎng)老金已經簽署合同，其中1370億元已經到賬并開始投資。當前進入市場的資金量是否達到了預期?為什么一些養(yǎng)老金結余大省仍然處于觀望狀態(tài)?