導語：一方面是互聯網+的資本盛宴，另一方面是難以杜絕的天價票事件。文化部的新規出臺，是否能終結中國演出票務市場飲鴆止渴式的虛假繁榮？

一，高票價現象折射整體行業扭曲

從2015年開始，中國的演出市場規模的數據在不斷刷新記錄，但熱門演唱會炒作亂象也絡繹不絕。去年韓國團體BIGBANG巡演“黃牛”炒票、年王菲“幻樂一場”演出炒出天價票等情況至今還令人印象深刻，今年6月，薛之謙上海演唱會的門票也出現一票難求的情況。

據媒體報道，針對王菲演唱會的炒票現象，上海市公安局曾對兩個涉嫌與“黃牛”勾結的票務網站“牛魔王”和“票牛”進行立案調查。除了這兩家網站外，上海公安部門也要求出售王菲演唱會門票的淘寶等平臺進行協助調查，并要求加強對其平臺上賣家的監管。

上海相關部門的這些行動是否能有效規范票務市場另當別論，但如果將高票價的“板子”全部打到黃牛或者“網絡黃牛”身上，顯然并非治本之策。有關業內人士就曾對媒體透露，上述極端事件恰恰表明，造成高價票的原因除了互聯網票務平臺外，也反映了整個演出市場的畸形現狀：明星、演唱會主辦方、票務一級代理、二級代理直到黃牛，每一個環節都是推高票價的參與者，而最終的買單者是廣大的粉絲。因此如果要徹底杜絕高票價現象，必須扭轉整個畸形的演出市場。

今年七月底，文化部文化市場司副司長馬峰在一次新聞發布會上對BIGBANG巡演、王菲演唱會等事件進行了點名，他指出“一些營業性演出在票務經營方面還存在囤票捂票炒票、虛假宣傳、交易不透明等突出問題，這些問題既嚴重損害了消費者權益，也擾亂了演出市場正常秩序。”馬司長的話道出了這些天價票的出臺的原因：離不開市場炒作的形形色色的演唱會，在演出票務渠道上，出現囤票捂票、與“黃牛”勾連炒票等問題，導致觀眾很難通過正規渠道買到演出門票。

不久前，文化部出臺了《關于規范營業性演出票務市場經營秩序的通知》（下文簡稱《通知》）希望從源頭上杜絕、堵截天價票產生的源頭。

該《通知》中最引人注目的條款是，要求70%以上的門票面向公眾銷售。這一規定直接遏制個別演出商通過非正規渠道將門票打包出售給“黃牛”。之所以設置為70%，相關人士解釋稱：一方面營業性演出有部分門票按慣例需要贈送給贊助商，除此之外還有工作票，所以無法保證將所有門票面向公眾銷售；另一方面為公眾舉辦的營業性演出，應當保障公眾的利益，業內普遍認為70%這個比例相對合理。

除了上述要求外，該《通知》還出臺了系列措施，有望從源頭上限制抬高票價的不正常市場行為：要求演出舉辦單位、演出票務經營單位按規定明碼標價，不得在標價之外加價銷售，不得對演出內容和票務銷售情況進行虛假宣傳。此外《通知》還提出，鼓勵各地探索對重點營業性演出門票銷售實行實名制管理。支持有條件的地區建設演出票務管理平臺，與演出票務經營單位的票務系統進行對接，實施實時在線監管。支持行業協會發出行業倡議，共同抵制高票價、豪華消費等行為。加強輿論正面引導，對虛抬票價、惡意炒作的行為予以揭露等等措施。

二：亟需規范的互聯網二級平臺

一位在暑期希望參加Chinajoy的網友通過某互聯網購票平臺預定了門票，但這家平臺并不像宣傳中所說的那樣有著“海量折扣票”、實行“陽光票務”。這位網友在網上吐槽說，“明明宣傳的是閃電出票，但買了票很久還顯示說正在配票中，并且客服表示既然付款就表示訂單完成，還不能退款。”

另一位張學友的粉絲則報怨說，聽說自己的偶像今年6月要到太原開演唱會，他在某互聯網票務平臺上提前一個月下了訂單。但多次催促該網站客服，都說沒有回票，隨著演唱會越來越臨近，他也越來越焦慮，最終他發現他的訂單已經被客服退掉了。至今，這家定位為平臺還沒有給出合理的解釋。

如果在網絡上搜素，上述在吐槽的案例比比皆是。

這類APP網絡票務平臺主要關注的就是票務二級交易市場，通俗理解就是在主辦方和一級售票平臺外，對自己手中掌握的票進行網絡交易。這個二級市場的參與者，除了消費者外，有通俗理解的黃牛，也有演出機構、主辦方、票務代理機構、個人等等，通過各類交易平臺向買家交易他們手里的票。

在過去幾年，類似的互聯網平臺演出票務平臺吸引了大量資本的追逐。據公開消息顯示，就在因王菲事件被調查之后，某二級票務平臺依然獲得了資本的青睞。在今年年中該平臺向媒體公布了B輪融資情況，并宣布正式推出升級品牌計劃。

伴隨著資本的驅動是，這類平臺也暴露出多年來缺乏規范化管理、參與者身份復雜的惡果，再加上各平臺追求利益最大化等各種因素，最終導致用戶買票經常遇到高價二手票、隨意漲價、假票、毀約等情況。一些平臺雖然在宣傳上改頭換面，但并沒有針對實際業務模式進行調整優化，上述亂象依然存在。

按照目前文化部出臺《通知》的規定要求，二級市場今后最高只占據整體票務30%。除了在數量上進行限制，《通知》還要求演出舉辦單位在自行經營演出票務外，要求應當委托具有資質的演出票務經營單位銷售相應門票；互聯網平臺企業，不得為機構和個人倒賣門票、買賣演出工作票或贈票提供服務。

實際上，在這一《規定》出臺之前，一些正規的票務平臺已經開始主動謀求規范的交易體系，呼吁行業自律，從而建立更健康的產業環境。一些二手交易平臺更是主動應變，針對二手交易市場特點，讓多個賣者在同一平臺的公開出價，具有了市場的競爭特性。將透明化、公開化作為自己平臺的特色和賣點。如果類似的經營思路能夠達成行業共識，那么這個市場也將轉為有序競爭的陽光市場。

業務重心集中票務二級市場交易的票務平臺西十區，不久前在規范二級市場內交易方面，推出了一套規范交易的體系，即不囤票、不炒票、不為賣家惡意炒票提供便利的“三不”原則，平臺推崇用公開競價的方式抑制高價票的出現，讓各類演出門票在陽光下體現其市場價值。

此次文化部《通知》的出臺，是首次從國家層面上將作為“黃牛票”重要銷售渠道的互聯網平臺納入管理視線并要求落實平臺責任。這意味著隨著《通知》規定的逐步落地，對二級平臺的管理勢必更加規范，而一些主動應變的規范的平臺將會獲得更多的市場機會。