《建立國家公園體制總體方案》26日正式出臺，中國國家公園建設(shè)進入實質(zhì)性階段。國家公園是什么“公園”？為誰所有，由誰來管？普通百姓怎么受益？

關(guān)注一 國家公園是什么“公園”？

祁連山，我國西部重要生態(tài)安全屏障，黃河流域重要水源產(chǎn)流地，也是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，但因礦藏富集面臨無序攫取造成的環(huán)境破壞……2017年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過《祁連山國家公園體制試點方案》，這片珍貴而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，將得到更為嚴格系統(tǒng)的保護。

國家公園雖然帶有“公園”二字，但它既不是單純供游人游覽休閑的一般意義上的公園，也不是主要用于旅游開發(fā)的風(fēng)景區(qū)。

世界自然保護聯(lián)盟駐華首席代表朱春全說，建立國家公園的首要目標是保護自然生物多樣性及其所依賴的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程，推動環(huán)境教育和游憩，提供包括當(dāng)代和子孫后代的“全民福祉”。

方案提出，國家公園是我國自然保護地最重要類型之一，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍，實行最嚴格的保護。“我國的國家公園建設(shè)堅持三個理念：生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性。”清華大學(xué)教授楊銳說,相比以審美體驗為主要目標的風(fēng)景區(qū)，國家公園是中國生態(tài)價值及其原真性和完整性最高的地區(qū)，是最具戰(zhàn)略地位的國家生態(tài)安全高地，例如三江源、大熊貓、東北虎豹、神農(nóng)架和武夷山等國家公園體制試點都具有這樣的特征。