企事業(yè)單位退休待遇差距仍較大

人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛曾對(duì)財(cái)新記者表示，養(yǎng)老金上調(diào)的一大動(dòng)因，是為了平衡企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差別較大的情況。

根據(jù)國(guó)務(wù)院2005年發(fā)布的文件，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金替代率的預(yù)期目標(biāo)仍不到60%；而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率一般在70％至90％之間，平均替代率接近80%。二者的待遇差距可觀。

在2015年前，企業(yè)單位和事業(yè)單位養(yǎng)老金實(shí)行雙軌制，企業(yè)單位的退休金由國(guó)家調(diào)整，事業(yè)單位則由所在單位發(fā)放，而事業(yè)單位的退休待遇普遍高于企業(yè)。從2005年至2015年，養(yǎng)老金上調(diào)針對(duì)的是企業(yè)單位。從2016年開(kāi)始，企業(yè)單位退休人員的待遇與事業(yè)單位同步調(diào)整。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成曾表示，“并軌”之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇，是根據(jù)在崗職工的工資上漲水平增長(zhǎng)的，其相對(duì)比例肯定較企業(yè)退休人員高。按照統(tǒng)一比例上調(diào)，實(shí)際上機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金待遇漲幅就變慢了。

孫潔認(rèn)為，連續(xù)十一年上調(diào)企業(yè)單位養(yǎng)老金，相對(duì)縮小了企業(yè)單位和事業(yè)單位人員的退休待遇。但二者的差距仍然很明顯。

據(jù)有關(guān)專家的統(tǒng)計(jì)表明，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平均退休金比企業(yè)單位平均退休金高一倍。廣東省一家事業(yè)單位的退休人員告訴財(cái)新記者，他所在單位的退休金一般能有每月6000元，最高能達(dá)8000元，這一待遇水平仍是企業(yè)養(yǎng)老金待遇的兩倍以上。

蘇海南認(rèn)為，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休待遇比企業(yè)高是完全應(yīng)該的”，因?yàn)槎叩娜藛T構(gòu)成、人力資本水平、職業(yè)結(jié)構(gòu)都不一樣。但是二者的差距要保持在一個(gè)合理的范圍，“如真如有的專家說(shuō)的高一倍就說(shuō)不過(guò)去了”。目前的政策想解決這個(gè)問(wèn)題，但還沒(méi)有取得明顯進(jìn)展。