此外，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金是普遍建立的，而企業(yè)建立年金制度的比例較低。鄭功成曾指出，值得注意的是，職業(yè)年金有可能成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工，未來退休待遇有差距的主要原因。

養(yǎng)老金應(yīng)結(jié)束行政式上調(diào)？

謝瓊認(rèn)為，此前連續(xù)多年10%的漲幅，主要目的是對(duì)領(lǐng)取低養(yǎng)老金的老一代退休工人進(jìn)行補(bǔ)償，為老年人提供可以保障基本生活的穩(wěn)定來源。目前，養(yǎng)老金待遇調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急是建立合理、正常的待遇調(diào)整機(jī)制，使待遇調(diào)整可持續(xù)化。她告訴財(cái)新記者，退休老人更加關(guān)注養(yǎng)老金的漲幅，但對(duì)于制度建設(shè)來說，最重要的是理性、制度化的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制的建立。

人社部也指出，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入了中高速發(fā)展的“新常態(tài)”，職工平均工資水平增速和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅放緩；同時(shí)人口老齡化加速發(fā)展、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力不斷增大，確需統(tǒng)籌考慮各方面因素，合理確定調(diào)整水平。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力在不斷增大。從2012年起，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出增速開始高于收入增速，差距逐年拉大；到2015年，基金支出增速已經(jīng)比收入增速高出7.3%。同時(shí)，人社部數(shù)據(jù)顯示，2015年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金達(dá)4716億元，較上年增長了32.9%。

隨著中國老齡化程度提高，養(yǎng)老壓力越來越大。孫潔指出，老齡化和養(yǎng)老問題是全世界共同面臨的問題，處理不好會(huì)出現(xiàn)社保危機(jī)。養(yǎng)老金支出壓力最大的時(shí)候是2030到2050年，屆時(shí)在1950年代到1980年代生育高峰期出生的人將需要巨大支出。適度下調(diào)養(yǎng)老金漲幅有利于應(yīng)對(duì)老齡化預(yù)期。